二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)對(duì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作出部署，并要求高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育。

　　年輕干部事關(guān)黨和人民事業(yè)薪火相傳和長遠(yuǎn)發(fā)展，特別是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部，需要進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，從嚴(yán)把好教育關(guān)監(jiān)督關(guān)。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出“高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題”，十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“對(duì)年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督”，今年二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)再次對(duì)此問題作出明確要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用談心談話、廉政教育、清單管理、靶向糾治等多種方式，著力提高年輕干部拒腐防變免疫力，引導(dǎo)扣好廉潔自律“第一?？圩印?。

　　聚焦“成長起步期”加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，幫助年輕干部走好職業(yè)生涯第一步

　　部分年輕領(lǐng)導(dǎo)干部“前腳踏上仕途，后腳就步入歧途”，究其原因是思想上的“總開關(guān)”出現(xiàn)問題。加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育的重點(diǎn)之一，是讓年輕干部從一開始就增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻印在心，防止“成長起步期”變成“貪腐危險(xiǎn)期”。

　　對(duì)局、處級(jí)年輕干部，明確由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)同志作為監(jiān)督聯(lián)系人，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時(shí)提醒、糾治，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)按程序報(bào)告……探索建立監(jiān)督聯(lián)系人機(jī)制，是天津市紀(jì)委監(jiān)委聚焦年輕干部抓早抓小做實(shí)日常監(jiān)督的具體舉措。

　　“通過監(jiān)督聯(lián)系人與年輕干部溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的近距離監(jiān)督，有助于增進(jìn)對(duì)其思想狀態(tài)、工作情況、家庭狀況、社會(huì)交往等方面的了解。”天津市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，尤其是針對(duì)年輕干部職務(wù)調(diào)整、線索核實(shí)等情況，在相關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察組織與其談話后，監(jiān)督聯(lián)系人還會(huì)再次開展談心談話。

　　加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，是深化全面從嚴(yán)治黨、治理腐敗低齡化問題的重要途徑。為扣好年輕干部廉潔自律“第一?？圩印?，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將廉政教育嵌入入職第一課，讓年輕干部從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真走好職業(yè)生涯第一步。

　　“張家港市年輕干部首次違紀(jì)違法行為發(fā)生在25歲至35歲這十年的人數(shù)，占年輕干部違紀(jì)違法總數(shù)的68.4%，還有的參加工作不滿3年，就走上了違紀(jì)違法道路?！痹谌涨芭e辦的全市新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班上，圍繞年輕干部違紀(jì)違法案例剖析和干部教育管理監(jiān)督等課題，江蘇省張家港市紀(jì)委常委周天鵬與大家深入交流，為年輕干部打好拒腐防變第一劑“預(yù)防針”。

　　年輕干部最緊要的是守住內(nèi)心，從小事小節(jié)上守起，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)。去年9月，在淮安市淮安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，淮安區(qū)出臺(tái)《年輕干部“成長起步期”教育管理監(jiān)督實(shí)施方案》，把27周歲以下一般干部、30周歲以下中層干部和35周歲以下區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部納入教育管理監(jiān)督范圍，從劃定廉政書庫、實(shí)行廉政知識(shí)“月學(xué)季測(cè)”、“成長導(dǎo)師”結(jié)對(duì)幫帶、定期家訪等方面量身定制“廉潔套餐”，全面加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督。

　　根據(jù)實(shí)施方案，淮安區(qū)各單位黨委（黨組）、總支、支部在公務(wù)員考錄（事業(yè)單位招聘）、提任中層崗位、提拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過任職談話、廉政風(fēng)險(xiǎn)提示、重溫入黨誓詞、廉政承諾等形式，不斷強(qiáng)化年輕干部尤其是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)和底線意識(shí)。

　　“年輕干部是黨和國家事業(yè)的接班人。加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，不僅要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，更要強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，把廉潔理念植入年輕干部成長各環(huán)節(jié)?！被窗矃^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該區(qū)各單位已建立“成長起步期”名冊(cè)，首批共納入300名年輕干部，名冊(cè)詳細(xì)記錄他們接受教育的場(chǎng)次和表現(xiàn)、個(gè)人廉潔談話等內(nèi)容。

　　斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐、風(fēng)腐一體鏈條，督促年輕領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)

　　紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度，對(duì)年輕干部特別是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部違反黨紀(jì)的問題，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并加大通報(bào)曝光力度。

　　湖南省紀(jì)委監(jiān)委提出，要注重抓早抓小、防微杜漸，緊盯年輕干部易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問題加強(qiáng)監(jiān)督，既管行為又管思想，既管工作圈又管社交圈，使其養(yǎng)成在監(jiān)督下工作生活的習(xí)慣和自覺；要堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，對(duì)新選拔年輕干部中存在的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為一律從嚴(yán)查處，斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐、風(fēng)腐一體鏈條。

　　今年1月15日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)近年來查處的8起年輕干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行公開通報(bào)。從這些典型案例可以看出，少數(shù)年輕干部對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩置若罔聞、把廉潔自律規(guī)定拋在腦后，高壓之下仍鋌而走險(xiǎn)。他們有的違規(guī)收受紅包禮金，有的違規(guī)吃喝，有的違規(guī)公款旅游，有的違規(guī)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼，有的多種行為兼而有之、一應(yīng)俱全。

　　事實(shí)表明，風(fēng)腐同源、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體是黨員干部作風(fēng)問題的重要特征。身為“80后”，吉林省長春市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所政秘科原二級(jí)警長王巖收受管理和服務(wù)對(duì)象所送購物卡時(shí)，每次1張、面值500元，看起來數(shù)額不算大。但2018年至2021年，王巖連續(xù)四年在檢車審核方面為相關(guān)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)企業(yè)提供幫助，多次收受現(xiàn)金共達(dá)到8.8萬元。

　　這是此前吉林省紀(jì)委監(jiān)委公開曝光的5起年輕干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題之一。通報(bào)指出，黨的十九大以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員中，1980年及以后出生的黨員干部占同期處分人數(shù)比例呈現(xiàn)逐年增長趨勢(shì)。

　　監(jiān)督是最好的保護(hù)。堅(jiān)決遏制低齡腐敗勢(shì)頭，應(yīng)筑牢年輕干部廉潔從政“防火墻”，拉起日常監(jiān)督“警戒線”。吉林省白城市紀(jì)委監(jiān)委先行先試，在去年5月專門成立年輕干部監(jiān)督檢查室，并為每名年輕干部建起“記實(shí)檔案”，探索構(gòu)建制度化規(guī)范化常態(tài)化的監(jiān)管模式。

　　“很多年輕干部是從校園到機(jī)關(guān)，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活淬煉，完善對(duì)年輕干部的教育引導(dǎo)機(jī)制尤為重要?！卑壮鞘屑o(jì)委監(jiān)委年輕干部監(jiān)督檢查室主任李莉介紹，年輕干部監(jiān)督檢查室成立后，編寫《年輕干部廉政教育讀本》，拍攝警示教育專題片《扣好廉潔從政的“第一粒扣子”》，出臺(tái)《年輕干部全周期管理監(jiān)督記實(shí)辦法》，并收錄歸集年輕干部日常監(jiān)督全流程三個(gè)方面20項(xiàng)基礎(chǔ)信息。

　　在日常監(jiān)督實(shí)踐中，白城市紀(jì)委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的年輕干部，督促其正確行使權(quán)力、嚴(yán)格履職盡責(zé)，選取6家試點(diǎn)單位（地區(qū)），以點(diǎn)帶面，全面排查重點(diǎn)崗位年輕干部違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，聚焦“涉網(wǎng)”“涉賭”“酒駕”“小權(quán)濫用”等年輕干部中多發(fā)行為開展靶向施治。

　　聚焦年輕干部違紀(jì)違法行為特點(diǎn)，堵住同一領(lǐng)域、同一類型腐敗問題背后的漏洞

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入剖析年輕干部違紀(jì)違法背后的深層次原因，聚焦案件暴露的漏洞和短板，分級(jí)分類開展警示教育。同時(shí)，找準(zhǔn)同一領(lǐng)域、同一類型腐敗問題背后的體制機(jī)制漏洞和管理監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、靶向施治，做細(xì)做實(shí)“后半篇文章”。

　　“之前，我們?cè)诓檗k一起‘85后’財(cái)務(wù)經(jīng)理挪用公款用于網(wǎng)絡(luò)賭博的案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉案人員法治觀念淡薄，監(jiān)守自盜，短短8個(gè)月導(dǎo)致了460余萬元國有資產(chǎn)損失。”上海市靜安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員告訴記者，通過“一案雙查”，既嚴(yán)肅查處了財(cái)務(wù)人員違紀(jì)違法問題，又嚴(yán)肅追究了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

　　辦案人員認(rèn)為，年輕干部出問題，既有個(gè)人不廉潔自律的因素，也有教育引導(dǎo)不到位、內(nèi)控機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力等原因。這起案件暴露出其所屬國企針對(duì)年輕干部員工廉潔教育存在明顯缺失、財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)等問題。

　　深入研判后，靜安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)了監(jiān)察建議書，督促各責(zé)任主體強(qiáng)化年輕干部教育管理，將制度落到實(shí)處、管住長遠(yuǎn)；督促加強(qiáng)對(duì)年輕干部廉潔自律監(jiān)督檢查的同時(shí)，通過定期輪崗交流、選派年輕干部到一線掛職歷練等形式，多崗位鍛煉年輕干部，強(qiáng)化年輕干部責(zé)任意識(shí)。

　　在此基礎(chǔ)上，靜安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與審計(jì)、信訪等部門協(xié)同，重點(diǎn)收集年輕干部違紀(jì)違法、涉訪涉訴問題，加大抽查核實(shí)力度。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”作用，督促推動(dòng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)年輕干部苗頭性、傾向性問題，補(bǔ)上漏洞，防止小問題坐大。

　　從全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件看，與其他年齡段干部相比，年輕干部因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、賭博、奢侈品等引發(fā)的違紀(jì)違法問題相對(duì)集中，值得警惕。只有摸清發(fā)案規(guī)律和特征，從根源上解決年輕干部違紀(jì)違法問題才更有針對(duì)性和實(shí)效性。

　　在治理實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位靶向施治。福建省三明市紀(jì)委監(jiān)委注重區(qū)分不同職級(jí)、不同類別，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各單位年輕領(lǐng)導(dǎo)干部、會(huì)計(jì)、出納和新任村干部的警示教育，因崗、因人、因時(shí)分析研判違紀(jì)違法問題和典型案例，差異化、個(gè)性化開展警示教育。

　　在注重預(yù)防上下功夫。蘇州高新區(qū)紀(jì)工委（虎丘區(qū)紀(jì)委）、虎丘區(qū)監(jiān)委針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、國資國企等年輕干部占比高、與群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域多次召開廉情調(diào)研分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)年輕干部苗頭性、趨勢(shì)性、傾向性問題的研判、預(yù)防，防止年輕干部出現(xiàn)由作風(fēng)問題演變?yōu)楦瘮栴}的情況。

　　在加強(qiáng)日常監(jiān)督上出實(shí)招。福建省泉州市泉港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索開發(fā)政治監(jiān)督信息系統(tǒng)，運(yùn)用廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警圖表與各單位的政治生態(tài)緊密聯(lián)系在一起。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門建立干部“廉政檔案”數(shù)據(jù)庫，把年輕干部廉潔從政的成長軌跡具象化為動(dòng)態(tài)廉情檔案。

　　營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，激勵(lì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為

　　好干部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，激勵(lì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

　　去年，遼寧省委《關(guān)于凈化基層政治生態(tài)的若干意見》印發(fā)后，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部印發(fā)了《關(guān)于開展選樹“清風(fēng)干部”活動(dòng)的意見》，把選樹“清風(fēng)干部”作為全省凈化基層政治生態(tài)的重要舉措，注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格選樹標(biāo)準(zhǔn)，健全選樹機(jī)制，先后選樹了1746名業(yè)績突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的“清風(fēng)干部”。

　　“沈陽有不少來自基層的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部入選‘清風(fēng)干部’，強(qiáng)基層就需要更多這樣重實(shí)功、唯實(shí)干、求實(shí)效的年輕人。”沈陽市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過選樹為民務(wù)實(shí)清廉的好干部，宣傳引導(dǎo)全市廣大黨員干部尤其是年輕干部以身邊優(yōu)秀典型為標(biāo)桿，營造“清風(fēng)起、氣象新”的清廉干事氛圍，基層干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)逐步形成。

　　實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把家風(fēng)建設(shè)作為年輕領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)廉潔教育融入家庭日常生活，以優(yōu)良家風(fēng)涵養(yǎng)廉潔作風(fēng)。觀看警示教育短片《懺悔錄》；觀看家人寄語《親語連廉》短視頻；宣講優(yōu)秀家風(fēng)政德廉潔故事……日前，江蘇省泰興市紀(jì)委監(jiān)委組織開展2021年11月以來新任市管干部及家屬“親情助廉”活動(dòng)，教育引導(dǎo)大家深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻把握糾治“四風(fēng)”與懲治腐敗的內(nèi)在聯(lián)系，高度重視家風(fēng)建設(shè)，共同筑牢拒腐防變的家庭“堤壩”。

　　抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，要健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。隨著為年輕干部“搭臺(tái)子”“壓擔(dān)子”的機(jī)會(huì)越來越多，他們施展才干的舞臺(tái)也越來越廣闊。

　　浙江省溫州市龍灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)委組織部，探索從“菁英接力”到“條塊交流”再到“綜合比選”的干部選拔制度，把脈干部政治素質(zhì)，繪準(zhǔn)干部“畫像”。通過廉政談話、廉政家訪以及實(shí)時(shí)記錄年輕干部廉潔思想動(dòng)態(tài)，不少年輕干部在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委設(shè)置的“廉潔考察”中脫穎而出。經(jīng)過考察，19名年輕中層干部已分兩批次交流到重要崗位任職，在新的舞臺(tái)上綻放光彩。

來源 | 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站